2018年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)十大事件
2018年,黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛,發(fā)展機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。天誠(chéng)環(huán)保,與大家分享。
一、2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開(kāi)
6月7-9日,“2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”在北京舉辦,大會(huì)主題為“綠色新時(shí)代,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,大會(huì)設(shè)主論壇和20個(gè)平行分會(huì),環(huán)評(píng)、咨詢、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)測(cè)、設(shè)備、材料產(chǎn)業(yè)鏈全程覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻、賀泓、劉文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士專家,相關(guān)政府部門官員、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家以及國(guó)內(nèi)外環(huán)保科研、咨詢和投融資機(jī)構(gòu)的近300位行業(yè)知名專家在會(huì)上發(fā)表主旨演講,共商環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。會(huì)議吸引了現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)者4900余名以及數(shù)萬(wàn)名環(huán)保從業(yè)者在線關(guān)注。
第十六屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)(CIEPEC)同期舉行,CIEPEC始辦于1986年,32年的精心培育使CIEPEC成為中國(guó)最具影響力、質(zhì)量最高的國(guó)際性展會(huì)和環(huán)保同行高度認(rèn)可的交流平臺(tái)。
二、2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C布
1月8日,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京召開(kāi),環(huán)境領(lǐng)域共獲得17個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),其中“燃煤機(jī)組超低排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),環(huán)保企業(yè)作為環(huán)??萍嫉闹匾α恳灿辛裂郾憩F(xiàn)。
2017年環(huán)境領(lǐng)域獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的7.9%,比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高;獲獎(jiǎng)單位數(shù)量由2015年的30家增加到2017年的63家,增長(zhǎng)了1.1倍,其中,環(huán)保企業(yè)數(shù)量從2015年的6家增長(zhǎng)到2017年的22家,企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域獲獎(jiǎng)單位中的占比由20%增加到35%,反映出環(huán)保企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中科技實(shí)力快速提升。
三、習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
11月1日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),表示毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。勉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家保持定力,增強(qiáng)信心,提出了減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等六大措施。
民營(yíng)企業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量,占有九成以上的數(shù)量和七成以上的創(chuàng)新成果,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐力量,習(xí)總書(shū)記的講話為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。
四、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)文件和行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)
6月24日,國(guó)務(wù)院頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,明確要求打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。隨后,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)開(kāi)展“7+4”行動(dòng),即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江修復(fù)保護(hù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,以及城市黑臭水體治理、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。各項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)環(huán)保投入相應(yīng)增加,市場(chǎng)需求得到不斷提升。
五、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)
5月18日,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話:要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推動(dòng)綠色發(fā)展;培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。習(xí)近平生態(tài)文明思想為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
六、環(huán)??萍贾尾粩嗪粚?shí),鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)牽頭參與
繼開(kāi)展“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”、“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”等科技重點(diǎn)專項(xiàng)后,2018年,國(guó)家相繼啟動(dòng) “固廢資源化”、“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”、“重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)”年度項(xiàng)目等環(huán)??萍紝m?xiàng),中央財(cái)政資金對(duì)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持力度大幅增加,多項(xiàng)技術(shù)研發(fā)課題要求環(huán)保企業(yè)牽頭承擔(dān),為環(huán)保企業(yè)參與國(guó)家科技創(chuàng)新提供資金支持,為壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了技術(shù)保障。
七、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》
7月11日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》提出建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制、與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制,健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)基本覆蓋服務(wù)費(fèi)用,探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度;建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制,全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等。《意見(jiàn)》的出臺(tái)將撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
八、部分環(huán)保上市公司陷入經(jīng)營(yíng)困境
從3月份神霧環(huán)保未能如期兌付4.86億元“16環(huán)保債”,凱迪生態(tài)未能按期兌付2011年發(fā)行的6.57億元中期票據(jù),到5月份東方園林發(fā)債失敗,盛運(yùn)環(huán)保未能償還6.3億元債務(wù)等,A股環(huán)保板塊股價(jià)持續(xù)下跌,環(huán)保上市公司股權(quán)質(zhì)押融資受阻,多家上市公司出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)和現(xiàn)金流惡化的情況,陷入經(jīng)營(yíng)困境。
環(huán)保企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)危機(jī)有外部環(huán)境影響,也有內(nèi)部自身問(wèn)題。下半年,企業(yè)經(jīng)營(yíng)難問(wèn)題受到國(guó)家及相關(guān)部門高度關(guān)注并出臺(tái)紓困措施,一批國(guó)資通過(guò)接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
九、環(huán)保企業(yè)并購(gòu)頻現(xiàn),行業(yè)集中度進(jìn)一步提升
2018年,危廢、環(huán)衛(wèi)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)收并購(gòu)熱點(diǎn)。葛洲壩收購(gòu)巴西圣諾倫索,開(kāi)能環(huán)保收購(gòu)加拿大CANATURE N.A. INC.,首聯(lián)環(huán)境收購(gòu)索得綠能科技,錦江環(huán)境收購(gòu)印尼綠色能源。9月24日,中國(guó)天楹公司以88.8億元人民幣收購(gòu)西班牙Urbaser公司,這是中國(guó)環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)史上最大規(guī)模的收購(gòu)。10月24日,盈峰環(huán)境以152.5億元收購(gòu)長(zhǎng)沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司100%股權(quán)。企業(yè)之間的兼并重組有利于提高行業(yè)集中度,整合資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。
十、部分環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營(yíng),行業(yè)自律水平亟待提升
今年發(fā)生多起環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營(yíng)事件,廣州市某生活污泥處理企業(yè)非法在建筑工地傾倒污泥問(wèn)題被曝光,生態(tài)環(huán)境部對(duì)此事開(kāi)展專項(xiàng)督察;萬(wàn)余噸工業(yè)垃圾被爆跨境非法傾倒至長(zhǎng)江安徽段,垃圾中包含大量酸洗污泥,當(dāng)事人觸犯刑法;河北省多家環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假報(bào)告和檢測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)、管理不到位被行政主管部門通報(bào);環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參數(shù)被人為篡改,涉嫌數(shù)據(jù)造假;環(huán)保運(yùn)維公司干擾空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。環(huán)保企業(yè)的誠(chéng)信度受到質(zhì)疑,行業(yè)形象嚴(yán)重受損。